EPPO chiede 16 arresti per appalti pilotati tra Sicilia e Campania: coinvolti docenti, ricercatori e società informatiche

Palermo / Napoli – La European Public Prosecutor’s Office (EPPO) ha richiesto l’emissione di misure cautelari nei confronti di 16 persone nell’ambito di un’indagine su presunti appalti pilotati tra Sicilia e Campania. Tra gli indagati figurano docenti universitari, ricercatori, insegnanti, manager e dipendenti di società informatiche.

Le accuse, a vario titolo, comprendono corruzione propria e turbata libertà nel procedimento di scelta del contraente, ipotesi di reato che riguardano l’alterazione delle procedure di gara e l’indebita influenza nell’affidamento di forniture di beni e servizi.

Il meccanismo contestato

L’inchiesta, coordinata dai procuratori europei delegati Gery Ferrara e Amelia Luise, ricostruisce un presunto sistema in cui alcuni docenti avrebbero orientato le scelte di enti pubblici e strutture accademiche verso specifiche aziende informatiche.

In cambio, secondo l’impostazione accusatoria, sarebbe stato costituito un “tesoretto” sotto forma di beni materiali – smartphone, computer, smart TV e dispositivi elettronici – destinati non alle istituzioni, ma all’uso personale degli indagati o ceduti a familiari e conoscenti.

Non si tratterebbe, dunque, di elargizioni in denaro diretto, ma di una remunerazione in natura, modalità che, secondo gli inquirenti, avrebbe consentito di schermare il vantaggio economico e renderne meno immediata la tracciabilità.

Il profilo giuridico

Il reato di corruzione propria si configura quando un pubblico ufficiale compie un atto contrario ai doveri d’ufficio in cambio di un’utilità. Nel caso specifico, l’ipotesi è che l’utilità consista nell’aver alterato procedure di gara o affidamenti per favorire operatori economici predeterminati.

La turbata libertà nel procedimento di scelta del contraente, invece, riguarda la compromissione della concorrenza nelle procedure pubbliche, incidendo sui principi di trasparenza, imparzialità e parità di trattamento.

La competenza dell’EPPO deriva dal possibile coinvolgimento di fondi europei nel circuito delle forniture oggetto di indagine. L’ufficio del Procuratore europeo interviene infatti nei casi in cui vi sia un danno o un rischio concreto per il bilancio dell’Unione.

Le prossime decisioni

La richiesta di arresto è ora al vaglio del giudice per le indagini preliminari competente, che dovrà valutare la sussistenza dei presupposti cautelari: pericolo di reiterazione del reato, inquinamento probatorio o rischio di fuga.

Gli interrogatori preventivi rappresenteranno un passaggio cruciale. Solo all’esito di questa fase si comprenderà se verranno disposte misure restrittive personali oppure soluzioni meno afflittive.

L’indagine si inserisce in un quadro più ampio di attenzione crescente sulle modalità di gestione degli appalti pubblici nel settore dell’innovazione tecnologica, comparto in cui l’elevato volume di spesa e la rapidità delle procedure possono esporre a vulnerabilità sistemiche.

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L’EPPO è la Procura Europea, l’organo indipendente dell’Unione Europea incaricato di indagare e perseguire i reati che ledono gli interessi finanziari dell’UE.

Cosa fa in concreto

Ha competenza su:

• Frodi sui fondi europei (es. finanziamenti strutturali, PNRR, fondi agricoli)

• Corruzione che coinvolge risorse dell’Unione

• Riciclaggio legato a danni al bilancio UE

• Frodi IVA transfrontaliere superiori a 10 milioni di euro

Non è un organo politico ma un’autorità giudiziaria sovranazionale che esercita azione penale nei tribunali nazionali degli Stati membri aderenti.

Come funziona

• Ha sede centrale a Lussemburgo

• È guidata dal Procuratore Capo europeo

• Opera tramite procuratori europei delegati presenti nei singoli Paesi

• Quando emergono reati di sua competenza, coordina direttamente le indagini con polizia giudiziaria e autorità nazionali

Base giuridica

È stata istituita con un regolamento UE entrato in vigore nel 2021, nell’ambito del rafforzamento della tutela del bilancio europeo.

Perché è rilevante

Prima dell’EPPO, le indagini sui fondi europei erano affidate esclusivamente alle procure nazionali, con possibili frammentazioni investigative. Con l’EPPO:

• le indagini sono coordinate a livello europeo

• si riduce il rischio di conflitti di competenza

• aumenta l’efficacia contro frodi transnazionali

In sintesi: l’EPPO è la “procura antimafia” dei fondi europei, con poteri giudiziari effettivi e capacità di azione diretta negli Stati membri partecipanti.